福建永安洪田村护林增绿我们有一套大叶赤榕

福建永安洪田村：护林增绿 我们有一套

5月10日消息：被誉为中国林改“小岗村”的福建省永安市洪田镇洪田村，在分山到户、富足当地百姓的同时，也让洪田村人自觉而坚定地肩负起护林增绿的神圣职责。洪田村村委会当年的“冒险之举”和现在的护林增绿之路已被广泛认可。

洪田村是福建中部山区的一个普通村庄，山多田少——23218亩的土地总面积中，耕地仅1000多亩，林地则多达18908亩，其中商品林12812亩，生态公益林6053亩。全村森林覆盖率高达81.4%，堪称“绿色金库”。

然而，1988年以前，800多名洪田村村民并未能靠“绿色金库”过上好日子，而且随着木材需求猛增、林木价格上涨，村里盗伐山林、破坏植被的现象愈发严重。

面对山林盗伐带来的生态和经济双重损失，洪田村村委会多次召集村民代表座谈讨论解决办法。大家心里清楚，乱砍滥伐、破坏山林的原因其实很简单：产权不明晰，群众“靠山却不能吃山”。

从1998年5月到9月，经过20多次村两委和村民小组会议讨论，最后经无记名投票，八成以上村民赞成分山。“分山到户”决议就这样诞生了。

“既要分山到户，增加群众收入，又要保护生态，实现森林的可持续发展，分山不是目的，关键是要把森林资源保护好，发展好。”基于此，洪田村村委会在尝试林改时着实下了一番工夫。

商品林，他们“分山到户”；生态公益林，他们则以捆绑的形式落实到承包户或联户管护，管护工资也分给承包户。如果生态公益林被砍，不仅管护工资要追回，而且还要“砍一罚十”——盗伐1立方米生态公益林，要罚缴10立方米承包的商品林。路线敲定，洪田村人成为大山真正的主人，他们自觉而坚定地肩负起护林增绿、保护生态环境的神圣职责。

2003年，福建在全省范围内推行集体林权制度改革，洪田村的做法得到了肯定和推广。村民全部拿到了林权证，吃下了“定心丸”，实现了真正的“山定权、树定根、人定心”。村民造林、护林的积极性一下子上去了。

“没有经验可借鉴，没有红头文件作支持，洪田村的林改过程是林农们从实践出发的一大创举。”时任福建省林业厅厅长的黄建兴评价说。正是坚持了群众决策，洪田村这个林改方案考虑得比较周全、比较公平、比较长远，兼顾了经济与生态的全面可持续发展。

这14年，洪田村有了翻天覆地的变化，当地村民最有发言权，数字最有说服力。2007年，洪田村农民人均纯收入达6400元，而林改前的1997年，村民人均纯收入只有2878元；村集体年财政收入也从此前的15.3万元变为45万元；机动车由5辆变为318辆，电脑从没有增加到66台；参加新农合与养老保险的人数分别从无变为877人和113人；太阳能路灯和太阳能热水器随处可见，村内道路全部硬化……

林改前，村民们的顺口溜是“要致富，偷砍树，一夜变成万元户”；林改后，顺口溜变成了“要致富，快种树，几亩变成万元户”。

近年来，洪田村村委会为了进一步深化林权制度改革，促进绿色增长，不断拓宽林权抵押贷款渠道，完善林地使用费管理办法，组建了林业合作社；加大培育高产、珍稀森林资源力度……截至目前，洪田村已种植珍稀珍贵树1.6万株，落实采伐迹地更新、低产低效林地改造900多亩。

2008年5月，永安市洪田镇洪田村林权改革陈列馆被国家林业局、教育部、共青团中央授予首批“国家生态文明教育基地”称号。2012年3月，全国绿化委员会授予永安市洪田村村民委员会“国土绿化突出贡献单位”称号。

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